服刑回来发现房子被拆 法院判城改办违法

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服刑10年后回到西安，老张发现自己买的房子已被拆除（2015年12月4日《华商报》A04版曾报道此事）。为讨回自己的房子，他将新城区城改办告上了法庭。近日，西安铁路运输法院的一纸行政判决，维护了他的权益。

当事人：

服刑回来发现房子被拆除

老张今年52岁，以前做服装生意。据他讲，1994年3月，他花20万元在西安市新城区八府庄村买了一套带车位的房屋，面积94.47平方米，当时的开发商是西安光明房地产开发公司。2004年9月，他因触犯法律被判刑10年，到黑龙江佳木斯服刑。其间，他妻子带着孩子回到河南娘家，由于身体不好，一直未回西安。2014年10月，老张获释后回到西安，发现买的房子已经被拆，原来的地方建起了八府庄园小区，家里的家具等物品也都没了下落。他拿着购房合同、发票去找城改部门，找原来的开发商，找新楼的开发商，但一直难以解决。由于他不能经常待在西安，便将此事交给外甥何先生来处理，并聘请了陕西法智律师事务所的律师祁占荣作为代理律师。

祁律师说，老张购房是1994年，当时还没有关于小产权房的规定，所以房屋被拆，理应按实际面积补偿。为弄明白该房屋拆迁时是谁签的拆迁补偿协议，以及房内物品是咋处理的，他们申请了政府信息公开。今年5月23日，他们向西安铁路运输法院提起行政诉讼，将新城区城中村改造办公室告上法庭，同时将西安光明房地产开发有限责任公司列为“第三人”，请求依法确认被告拆除原告房屋的行政行为违法。

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法院：

城改办拆除房屋行为违法

今年7月5日，西安铁路运输法院公开开庭审理了此案。

法院认为，本案的争议焦点是被告拆除原告房屋的行为是否合法。被告于2008年对涉案房屋实施拆除，依据当时适用的国务院《城市房屋拆迁管理条例》第四条的规定，拆迁人应对被拆迁人给予补偿安置。该条例第十七条二款规定“实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项向公证机关办理证据保全”。《西安市城市房屋拆迁管理办法》第十三条规定“拆除产权不明确或者房屋所有人下落不明的房屋，由拆迁人提出拆迁补偿安置方案，报市拆迁办或区、县拆迁主管部门批准后方可实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。拆迁人应将安置的房屋交当地房产管理部门代管。”本案原告有证据证明其购买了涉诉房屋，第三人对此亦予认可，原告即成为被拆迁人，被告应对原告的房屋给予安置补偿；被告对原告的房屋实施拆迁时，原告在黑龙江佳木斯监狱服刑未在西安市居住，被告对原告的房屋未制定拆迁补偿安置方案和报批，在实施拆除前亦未对原告房屋及其房屋内物品进行证据保全，也未对原告进行安置补偿，故被告拆除原告房屋的行为违法。鉴于原告的房屋已被拆除但未得到安置补偿，被告新城区城改办应采取相应补救措施。原告诉称被告拆除其车库一节，因原告并未提交其购买车库的证据，对此不予支持。

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法院最后判决，确认被告西安市新城区城中村改造办公室拆除原告房屋的行为违法，责令被告西安市新城区城中村改造办公室于判决生效后60日内对违法拆除行为采取相应的补救措施。

城改办：

规定时间内解决补偿问题

得知胜诉消息后，在浙江义乌帮儿子做生意的老张很高兴。“我一直相信法律是公平的。”他说，自己有两个儿子一个女儿，服刑时孩子还很小，最大的十四五岁，最小的才四五岁。现在大儿子已大学毕业，做网络外贸生意，他现在主要是给儿子帮忙。

昨日，新城区城改办城改科负责人吴先生表示，既然法院已经判决，他们肯定会按照法院判决来处理，在规定时效内给当事人解决补偿问题，随后会专门开会商量如何解决此事。

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